2021-2022 Action Plan (Draft) — File 211613

Annual Action Plan   2021‐2022 City of Somerville Joseph A. Curtatone, Mayor Office of Strategic Planning and Community  Development George Proakis, Executive Director DRAFT

Tab AP- PR AP- AP- AP- AP- AP- AP- AP- AP- AP- AP- AP- AP- AP- AP ble of Con -05 – Execu -05 – Lead -10 Consult -12 Particip -15 Expecte -20 Annual -35 Projects -38 Project -50 Geograp -55 Affordab -60 Public H -65 Homele -75 Barriers -85 Other A -90 Program PENDIX Prog Ann ntents utive Summ and Respon ation 91.10 ation 91.10 ed Resource Goals & Obj s 91.220 (d) Summary… phic Distribu ble Housing Housing - 91 ss and Othe s to affordab Actions 91.2 m Specific R gram ual A ary – 91.20 nsible Agenc 00, 91.200( 5, 91.200(c es 91.220(c) jectives 91. )………………… ………………… ution 91.220 91.220(g) 1.220(h)…… er Special N ble housing 20(k)………… equirement Yea Action 00(c) 91.220 cies–91.200 b), 91.215( c)….…………… ) (1,2)………… 420, 91.220 …………………… ………………… 0(f)…………… )………………… ………………… eeds Activit -91.220(j)… ………………..… ts 91.220(I) r 202 n Pla 0(b)……...…… (b) ………….… (I)…….………… …………………… …………………… 0 (c)(3)&(e) …………………… …………………… ……….…………… …………….……… ………………… ties 91.220( …………………… …………………… )(1,2,4)……… 20-2 an …………………… ……………….… …………………… …………………… …………………… )………………… …………………… …………………… …….…………… …………………… ………………… (i)……………… ……………...… …………………… …………………… 021 ………………… …………….….. ……………….. …………………2 ……………… 2 ……….………33 ……………….36 ………………. 38 ………………..49 ……………….5 ………………..52 ………………..54 ………………59 ……………….61 ……………….65 1 4 6 25 27 3 6 8 9 1 2 4 9 1 5 DRAFT

  Annual Action Plan  2021  1 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)    Executive Summary   AP‐05 Executive Summary ‐ 24 CFR 91.200(c), 91.220(b)  1.  Introduction  The City of Somerville 2021‐2022 Annual Action Plan is the fourth plan of the 2018‐2022 consolidated  planning cycle. The annual action plans are guided by the needs, goals, and assessments set forth and  established in the consolidated plan. The consolidated plan represents a collaborative process that was  undertaken to identify current housing and community development needs and to develop goals,  priorities and strategies to address those needs, especially for low and moderate income households.  Those goals, priorities and strategies are carried forward into each annual action plan. In this plan, a  robust, data driven process was undertaken to better guide and focus funding from the U.S. Department  of Housing and Urban Developments formula block grant programs.  The federal block grant programs  that provide these resources include the Community Development Block Grant (CDBG), the HOME  Investment Partnerships Program and the Emergency Solutions Grant (ESG). In both the Five Year  Consolidated Plan and the Annual Action Plans, particular focus was placed on the needs most greatly  impacting the city's low to moderate income residents.     2.  Summarize the objectives and outcomes identified in the Plan    This could be a restatement of items or a table listed elsewhere in the plan or a reference to  another location. It may also contain any essential items from the housing and homeless needs  assessment, the housing market analysis or the strategic plan.  In developing the 2021‐2022 Annual Action plan the city identified several area's that continue to  present major impediments to low and moderate income residents and also new challenges and areas  of concern that have arisen as a result of the city's strong growth and continued development.  Additionally, the 2021‐2022 action plan will aim to focus on remediating obstacles and hardships  brought on by the Covid‐19 pandemic. In order to deliver on these goals a set of more focused areas  have been identified to achieve this ideal including   Creating and Preserving Affordable Housing   Stabilizing and Revitalizing Diverse Neighborhoods   Infrastructure and Urban Environment Improvements   Family Stabilization and Workforce Readiness   Reducing and Ending Homelessness 

  Annual Action Plan  2021  2 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)    In the first quarter of 2020, the City and State enacted broad measures to combat the spread and  public health impacts of the Covid‐19 pandemic. The economic impact of containing the spread of  Covid19 has been profound. Fortunately, the City was granted an additional $2.3M in CDBG‐CV and  $1.4M in ESG‐CV funds through the CARES Act.  In addition to these funds, the city also made allocation  adjustments in its 2020‐2021 to target additional funding to the programs area's most negatively  disrupted by Covid 19.  3.  Evaluation of past performance   This is an evaluation of past performance that helped lead the grantee to choose its goals or  projects.  The City of Somerville has made significant progress on the goals and benchmarks laid out in the 2018‐ 2022 Five Year Plan.  Milestones have been reached across many of the key areas of need identified in  the plan including affordable housing, infrastructure and urban environment improvements, workforce  development and small business resiliency. The city has also continued to support its wide network of  social service agencies that support the needs of the city’s most vulnerable populations.  Affordable Housing‐ The city and its local CHDO partner continue to meet or exceed their targeted goals  of acquiring and rehabilitating housing units in the open market for the purpose of converting them to  permanently affordable units through the 100 homes program. In the prior action plan, the city  continued to enroll units acquired in the 100 Homes program in the city's Home rehab program, making  necessary improvements to bring these units online.  The city also continues to support its traditional  tenant based rental assistance and first time home buyer assistance programs.  Infrastructure and Urban Environment‐ Through the aid of CDBG funds the city has been able to  continue to expand its portfolio of recreational open spaces and urban forestry canopy. Park projects  have been identified and are in design with construction projected to begin over the next couple of  years. The city has also implemented pedestrian safety and transit equity improvements in the central  Broadway and Union Square corridors.  These included dedicated bus and bicycle lanes and other safety  improvements. The city is also planning additional pedestrian safety improvements in eligible areas over  the course of the next action plan year. The goal is continue to leverage CDBG funding for these projects  along with funding from the state’s new local ride‐sharing fees.             

  Annual Action Plan  2021  3 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Workforce Development  Workforce development and Small Business Resiliency‐ the City of Somerville, in conjunction with its  nonprofit partners and the recently created jobs trust have worked tirelessly to prepare low to  moderate income residents to compete for the jobs of tomorrow coming to Somerville. Through its  investment in the first source program, XX of low to moderate Somerville residents have received job  training that will enable them to compete for the higher paying jobs emerging in Somerville. In addition,  the Somerville small business resiliency program has assisted XX of local micro‐enterprises retain or  expand their business during this transitionary phase in Somerville's local economy and will continue to  provide pandemic relief where possible.      4.  Summary of Citizen Participation Process and consultation process   Summary from citizen participation section of plan.  In Process.   5.  Summary of public comments  This could be a brief narrative summary or reference an attached document from the Citizen  Participation section of the Con Plan.  TBD  6.  Summary of comments or views not accepted and the reasons for not accepting them    7.  Summary  TBD 

  Annual Action Plan  2021  4 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  PR‐05 Lead & Responsible Agencies – 91.200(b)  1.  Agency/entity responsible for preparing/administering the Consolidated Plan  Describe the agency/entity responsible for preparing the Consolidated Plan and those  responsible for administration of each grant program and funding source.  Agency Role  Name  Department/Agency        CDBG Administrator  SOMERVILLE  OSPCD  HOME Administrator  SOMERVILLE  OSPCD  ESG Administrator  SOMERVILLE  OSPCD  Table 1 – Responsible Agencies    Narrative (optional)    Consolidated Plan Public Contact Information  The Consolidated and Annual Action Plans are prepared by:  Mayor's Office of Strategic Planning and Community Development  93 Highland Avenue  Somerville, MA 02143  Specific questions or comments on the plan or general questions about CPD programs can be addressed  to the attention of Elizabeth Twomey or Lauren Morton, Program Compliance Officers, at 617‐625‐6600  ext. 2527 & 2542   

  Annual Action Plan  2021  5 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐10 Consultation – 91.100, 91.200(b), 91.215(l)  1.  Introduction  The City of Somerville Mayor's Office of Strategic Planning and Community Development (OSPCD)  consults with multiple organizations and community representatives for preparation of the Action Plan  for use of HUD grant funds.   The City conducts at least one public hearing during the development  process before the Action Plan is published with a 30 day comment period to obtain citizen views and to  respond to comments and questions. The City Council considers and adopts the final plan. The City of  Somerville recognizes that partnerships with public and private entities are vital to the provision of  effective services to the Somerville community.  Each strategy prioritized by the City of Somerville is only  accomplished through effective collaborations with community partners.  These partners provide the  expertise needed to ensure quality service provision, housing development and neighborhood  revitalization efforts.  OSPCD works with a number of City departments, the housing authority, major  non‐profit organization and other stakeholders to ensure that the planning process is both  comprehensive and inclusive.  OSPCD secures information from other City departments, the private  sector non‐profits, neighborhood‐based organization and residents regarding existing conditions OSPCD  will continue to seek out opportunities to strategize with a variety of groups to address short‐term and  long‐term community needs.  In addition, OSPCD staff will meet with community groups and agencies  throughout the year to solicit input regarding OSPCD programs and to plan future activities.    Provide a concise summary of the jurisdiction’s activities to enhance coordination between  public and assisted housing providers and private and governmental health, mental health  and service agencies (91.215(l))  The City of Somerville and OSPCD coordinate activities between public housing and assisted housing  agencies through funding and reporting outcomes to state and federal agencies.  Non‐profit and for  profit housing developers and housing providers are in regular contact with OSPCD staff regarding  permits, project ideas and potential state and federal grants that could be combined with CDBG and  HOME funds for a successful housing project proposal.  The HOME program provides vital funding to  affordable housing providers that also apply for tax credit funding to develop affordable housing units.   The City of Somerville strives to maintain constant communication with various public and private  agencies to ensure funding priorities are in line with current community development goals.  OSPCD is  involved in many community collaborations with an aim to enhance coordination between housing and  service providers to better serve the community.  In support of the Consolidated Plan and the  Continuum of Care (CoC) Strategic Plan to End Homelessness, OSPCD is in partnership with housing  providers, health and human services providers to create subsidized affordable housing units that are  linked to mainstream and social supports.   The City dedicates approximately 15% of CDBG HUD grant  funds to support the social service programs of 16 non‐profit agencies identifying gaps and providing 

  Annual Action Plan  2021  6 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  supportive services to low income residents.   Anti‐poverty programs in conjunction with energy  assistance and weatherization assistance programs provide home repairs to emphasize community  development sustainability and services to low income residents.  Describe coordination with the Continuum of Care and efforts to address the needs of  homeless persons (particularly chronically homeless individuals and families, families with  children, veterans, and unaccompanied youth) and persons at risk of homelessness.  A member of OSPCD Housing Division staff serves as the lead chair member in the Somerville‐Arlington  Homeless Providers Group (formerly Somerville‐Arlington CoC), attending all quarterly meetings and  participating in several subcommittees as well as attending the monthly Massachusetts Balance of State  Continuum of Care Coordinated Entry System meetings; coordinates the submission of project  applications each year and prepares the extensive CoC narrative for submission into HUD e‐snaps  system.  OSPCD in conjunction with the CoC provides technical assistance to applicant agencies and  coordinates monthly meetings of the CoC which comprise providers including homeless shelters,  immigration and eviction prevention services, veterans services, educational institutions, health and  human services, homeless youth services and housing assistance providers.  The CoC is working on a  Directory of Community Resources, which will be published as a guide for homeless  services.  Continuum of Care agendas are focused on enhanced coordination among all entities and  gauging housing and income stability measures of CoC‐funded programs.  To coordinate services for homeless individuals and families with children, the CoC relies on several local  shelter agencies for coordinated entry into and out of the homeless service system. Housing and  supports for homeless veterans and their families have been bolstered substantially with VASH rent  subsidies and case management and enhanced re‐housing assistance at a local veteran’s shelter.  Following the Point in Time Count, the Somerville‐Arlington Homeless Providers Group reviews the  needs within the communities and makes recommendations.  Additional beds for the chronically  homeless have been requested and mobile vouchers have been prioritized through Somerville  Prevention and Stabilization (PASS) program funds.  Similarly, Passages, the McKinney funded case  management program, has been able to work with the local housing authority in securing Section 8  vouchers and public housing units for the chronically homeless.   For those at risk of homelessness, we utilize a Tenancy Stabilization Program to help with some funding  for rent or utility arrearages, along with case management to identify any other issues as well.  CoC (also  a part of Somerville‐Arlington Homeless Providers Group) members participate on the State  unaccompanied youth task force with discusses current issues and long term plans.  A peer survey of  unaccompanied youth was implemented and steps are in place to identify this challenging population.  Describe consultation with the Continuum(s) of Care that serves the jurisdiction's area in  determining how to allocate ESG funds, develop performance standards for and evaluate 

  Annual Action Plan  2021  7 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  outcomes of projects and activities assisted by ESG funds, and develop funding, policies and  procedures for the operation and administration of HMIS  Over the past years, it became evident that it was harder for smaller CoCs to compete annually for  funding against larger CoCs, particularly as there was a growing emphasis in systems performance  measures in CoC application scoring. Additionally, it was evident that homeless planning for a small  stand‐alone region (Somerville and Arlington) was not aligned with the way homeless individuals and  families access shelter, housing and services within metro Boston. Many of the providers in the CoC had  catchment areas that extended beyond our geographic area. Lastly, finding housing within Somerville  and Arlington only proved challenging as the area has high housing costs.  In order to create a more systematic approach to planning efforts and addressing homelessness and to  strategically allocate resources, the Somerville‐Arlington CoC merged in November 2019 to become a  part of the Balance of State CoC (“BoS” MA‐516) The BoS holds regular governance board, planning and  committee meetings which allow CoC members to better coordinate and plan homeless services and  housing within the larger geographic area of BoS.  City staff members attend BoS meetings and serve as  representatives for City of Somerville, and providers under the former CoC also attend BoS meetings.  Just as before the merger, these BoS meetings also include representatives from agencies serving a  broader group of residents at the poverty level and others who provide non‐housing services such as  employment training, mental health counseling, veteran’s services, elder services, financial literacy.  Somerville‐Arlington CoC was renamed Somerville‐Arlington Homeless Providers Group. To ensure  continued coordinated efforts in addressing homelessness in Somerville and Arlington, members of the  Somerville Arlington Homeless Providers Group continue to meet on a quarterly basis through  convening lead by City of Somerville staff.  Planning efforts include coordination of Emergency Solutions  Grant and CoC funded programs, as well as the Consolidated Plan and Action Plans.  The CoC has voted on a lead HMIS agency that will work with participants to develop a policy and  procedure manual that guides local HMIS implementation.  This staff person also convenes the HMIS  Steering Committee that meets to tackle an array of issues related to effective HMIS administration,  quality of data and recommendations to the CoC on how to increase accuracy, completeness and  timeliness of reporting to achieve improvements.  Input and data from the CoC has been integrated  throughout the written standards and was used as a main point of reference in the prioritization of ESG  funding.  Direct interactions with the CoC service providers has allowed OSPCD staff to prioritize funding  in support of the needs that are not currently being addressed by other federal, state and local funding  sources.   Consultation and coordination specific to chronically homeless, has been difficult.  Somerville is  experiencing a severe shortage of rental housing, particularly for those with no or limited income and  special needs often experienced by the chronically homeless.  Low vacancy rates have created a very  competitive market where landlords are less inclined to house the chronically homeless.  Consequently, 

  Annual Action Plan  2021  8 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  ESG grantees have shifted their focus to prevention and serving at‐risk homeless populations.  Knowing  that serving the chronically homeless is a priority of the CoC, OSPCD will increase efforts to solicit  information to identify successful strategies to be used to inform ESG funding for this priority  population.  2.  Describe Agencies, groups, organizations and others who participated in the process  and describe the jurisdiction’s consultations with housing, social service agencies and other  entities 

  Annual Action Plan  2021  9 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Table 2 – Agencies, groups, organizations who participated  1  Agency/Group/Organization  SOMERVILLE HOMELESS COALITION  Agency/Group/Organization Type  Housing  Services ‐ Housing  Services‐homeless  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Public Housing Needs  Homeless Needs ‐ Chronically homeless  Homeless Needs ‐ Families with children  Homelessness Needs ‐ Veterans  Homelessness Needs ‐ Unaccompanied youth  Homelessness Strategy  Anti‐poverty Strategy  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  Agency operates a 24‐hour information hotline and provides data on low‐income  residents to support coordination of services to improve the lives of residents by  integrating social service programs and housing development opportunities to  target low income individuals and families.  Addressing housing will enable  households to focus on health and safety issues and other basic needs and health  problems will decline and housing recidivism will be reduced.  Public benefit  programs will be accessed and income will be maximized for long term stability.   Households will begin the path to increased self‐sufficiency.  The Consolidate Plan  and Annual Action Plan utilized the collective knowledge of this agency to develop  strategies and goals to address the City's priority needs.  2  Agency/Group/Organization  THE SOMERVILLE COMMUNITY CORPORATION  Agency/Group/Organization Type  Housing  Services ‐ Housing  Services‐Employment 

  Annual Action Plan  2021  10 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Non‐Homeless Special Needs  Market Analysis  Economic Development  Anti‐poverty Strategy  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  This organization that seeks to have Somerville remains affordable for low and  moderate income people with three overarching goals: organize the community  to promote policies that enhance the regulatory and funding environment for  affordable housing and good jobs for Somerville residents; develop and preserve  as many affordable housing units as possible; create access to opportunities for  constituents, through financial education, counseling, and asset‐building  programs. The organization provides soft‐skill building workshops and job  placements for residents. Agency provides and develops affordable units in the  City. Consulted on the housing and support needs of homeless youth and families.  School mediation program helps resolve issues in a peaceful way and teach  conflict resolution skills and decrease crime.  3  Agency/Group/Organization  MAPC  Agency/Group/Organization Type  Housing  Regional organization  Planning organization  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Market Analysis  Economic Development  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?    

  Annual Action Plan  2021  11 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  4  Agency/Group/Organization  Somerville School Dept.  Agency/Group/Organization Type  Services‐Children  Services‐Education  Services‐Employment  Grantee Department  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Homeless Needs ‐ Families with children  Homelessness Needs ‐ Unaccompanied youth  Education  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  The School Department provided the annual income and ethnicity data  information on the student population in the Somerville Schools, which is used to  document low income areas. Consolidated and Annual Plan services and  programs were designed based on income eligible areas to address and improve  outcomes of youth and families.  5  Agency/Group/Organization  Somerville Housing Authority  Agency/Group/Organization Type  Housing  PHA  Services ‐ Housing  Services‐Children  Services‐Elderly Persons  Services‐Persons with Disabilities  Services‐homeless  Service‐Fair Housing  Services ‐ Victims 

  Annual Action Plan  2021  12 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Public Housing Needs  Homeless Needs ‐ Chronically homeless  Homeless Needs ‐ Families with children  Homelessness Needs ‐ Veterans  Homelessness Needs ‐ Unaccompanied youth  Homelessness Strategy  Market Analysis  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  Provided data on low‐income residents to support the better coordination of  services to improve the lives of residents and counseling support services needed  to enable residents to afford and sustain housing.  Access to decent, affordable  housing provides critical stability for those households and lowers the risk of  vulnerable households becoming homeless.  Affordable housing increases the  amount households can put toward other important needs and savings for the  future.  Affordable housing creates a stable environment for children and  contributes to improved educational outcomes.  During the planning process,  agencies were invited to attend general meetings and were subsequently met  with one‐on‐one.  The City's Consolidated Plan and Annual Plan incorporated  information from the Housing Authority in its plan development.  6  Agency/Group/Organization  Somerville Affordable Housing Trust Fund  Agency/Group/Organization Type  Housing  Services ‐ Housing  Services‐Children  Services‐Elderly Persons  Services‐Persons with Disabilities  Services‐homeless  Service‐Fair Housing  Neighborhood Organization 

  Annual Action Plan  2021  13 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Homeless Needs ‐ Chronically homeless  Homeless Needs ‐ Families with children  Homelessness Needs ‐ Veterans  Homelessness Needs ‐ Unaccompanied youth  Homelessness Strategy  Non‐Homeless Special Needs  Market Analysis  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  The Trust was formed to deal with the shortage of affordable housing in the City  of Somerville. They attend and present research projects at Public Hearings and  determine appropriated use of Trust Funds for development such as site  acquisition, site clearance, site improvements, etc. The Trust has presented and  created new affordable rental and homeownership units in the City of Somerville  and created programs that directly assist renters and homeowners. Best practices  were incorporated in the Consolidated and Annual Plan.  7  Agency/Group/Organization  The Center for Teen Empowerment, Inc.  Agency/Group/Organization Type  Services‐Children  Services‐Employment  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Homelessness Strategy  Market Analysis 

  Annual Action Plan  2021  14 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  Agency is the lead agency working with teens on identifying and organizing youth  initiatives to bring about social change.  The youth issues were incorporated in the  Consolidated and Annual Plan.  There was a decrease in violence and negative  youth behaviors, an increase in youth civic engagement, and increase in  leadership ability and employment skills of youth organizers.  Through  involvement several hundred youth participated in positive out of school time  activities.  During the planning process, agencies were invited to general meetings  and were subsequently met with one‐on‐one.  Teen Empowerment provided  feedback to the City on initiatives and needs of youth for inclusion in the  Consolidated and Annual Plan.  8  Agency/Group/Organization  Somerville Council on Aging  Agency/Group/Organization Type  Services‐Elderly Persons  Services‐Health  Other government ‐ Local  Grantee Department  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Market Analysis  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  Staff meets monthly with residents in Senior Public Housing and provides  documentation on the unmet needs of this growing population. Programming at3  Senior Centers is designed to engage and meet the needs of the elder community.  Quality and supported affordable housing has promoted better mental and  physical health, improved quality of life and independence for low‐income  seniors. The Council on Aging shared information about the senior community  that was incorporated in the Consolidated and Annual Plan. 

  Annual Action Plan  2021  15 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  9  Agency/Group/Organization  MASSACHUSETTS ALLIANCE OF PORTUGESE SPEAKERS (MAPS)  Agency/Group/Organization Type  Services ‐ Housing  Services‐Elderly Persons  Services‐Persons with HIV/AIDS  Services‐Victims of Domestic Violence  Services‐Health  Service‐Fair Housing  Non English Speaking Seniors  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Homeless Needs ‐ Families with children  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  MAPS identifies the unmet needs of the non‐English speaking Portuguese  community in Somerville, enables this community access to services and provides  support and a path to citizenship and participation in the community.  The unmet  needs of non‐English speakers were met by providing services that broke down  linguistic, cultural and other barriers.  Services promoted self‐sufficiency, health  lifestyles and participation in the local society.  The City reviewed relevant  updates from MAPS when working on the Consolidated and Annual Plan.  10  Agency/Group/Organization  RESPOND INC  Agency/Group/Organization Type  Housing  Services ‐ Housing  Services‐Children  Services‐Victims of Domestic Violence  Service‐Fair Housing  Services ‐ Victims  Child Welfare Agency 

  Annual Action Plan  2021  16 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Public Housing Needs  Homeless Needs ‐ Families with children  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  Respond is a lead agency on the Somerville High Risk Assessment Team,  collaborating with Somerville Law enforcement and service providers, working to  identify and build a safety net around domestic violence survivors. The agency  operates a 24 hour crisis hotline with support and safety net planning for victims  of domestic violence. Survivors with access to support services are more likely to  leave an abusive situation. The rates of domestic violence homicides and injuries  are reduced. The rate of homelessness for victims with children is reduced.  Survivors and their children receive the help they need to cope with  posttraumatic stress. Families thrive and break the cycle of violence. Best  practices were incorporated in the Consolidated and Annual Plan.  11  Agency/Group/Organization  SCM Community Transportation Corporation  Agency/Group/Organization Type  Services‐Elderly Persons  Services‐Persons with Disabilities  Services‐Health  Transportation for Seniors and Persons with Disabilities  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Non‐Homeless Special Needs  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  SCM provides transportation services to seniors and disabled residents to remain  independent.  Transportation is the primary need for seniors and disabled people  to enable them to remain living on their own.  During the planning process,  agencies were invited to attend general meetings and were subsequently met  with one‐on‐one.  Coordination with SCM included communication on how to  design transportation services to meet the needs of this low income community. 

  Annual Action Plan  2021  17 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  12  Agency/Group/Organization  Cambridge and Somerville Legal Services  Agency/Group/Organization Type  Services ‐ Housing  Services‐homeless  Service‐Fair Housing  Eviction Prevention  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Homelessness Strategy  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  Agency works with income eligible clients on eviction prevention.  Agency attends  Homeless Providers monthly meetings, consults on strategies to improve services,  provides training on housing and benefits issues, works closely with the  community organizations on policy changes and raises funds for homeless  prevention.  CASLS participated by providing input into problems affecting their  clients.  13  Agency/Group/Organization  Volunteers of America  Agency/Group/Organization Type  Housing  Services ‐ Housing  Services‐Education  Services‐Employment  Veterans Services  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Homeless Needs ‐ Chronically homeless  Homelessness Needs ‐ Veterans  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  The City consulted and received input on the needs of the homeless veterans.   VOA attended homeless providers meetings, shared information on client needs  and best practices for incorporation in the Consolidated and Annual Plan. 

  Annual Action Plan  2021  18 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  14  Agency/Group/Organization  JUST A START CORPORATION  Agency/Group/Organization Type  Housing  Services ‐ Housing  Services‐Children  Services‐Victims of Domestic Violence  Services‐homeless  Service‐Fair Housing  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Homeless Needs ‐ Families with children  Homelessness Strategy  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  Identified and brainstormed about the needs of homeless mothers and their  children.  Attended homeless providers meetings and shared best practices.   Information was incorporated in the Consolidated and Annual Plan.  15  Agency/Group/Organization  Community Action Agency of Somerville  Agency/Group/Organization Type  Services ‐ Housing  Services‐Children  Services‐Education  Service‐Fair Housing  Neighborhood Organization  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Homeless Needs ‐ Families with children  Anti‐poverty Strategy  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  CAAS is anti‐poverty agency in Somerville since 1981, and was consulted with  them on eviction prevention and housing equity issues facing low‐income  residents in Somerville 

  Annual Action Plan  2021  19 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  16  Agency/Group/Organization  The Welcome Project  Agency/Group/Organization Type  Services‐Children  Services‐Education  Services‐Employment  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Public Housing Needs  Non‐Homeless Special Needs  Anti‐poverty Strategy  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  The Welcome Project located in Somerville public housing works with non‐English  speakers on ESOL classes to increase their employment opportunities.  Additionally they work with youth providing tutoring and interpreter training  employment opportunities for bilingual youth. The Welcome Project is a wealth of  information on the needs of minority in the public housing community.  17  Agency/Group/Organization  EAST SOMERVILLE MAIN STREETS  Agency/Group/Organization Type  Services‐Employment  Business and Civic Leaders  Neighborhood Organization  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Market Analysis  Economic Development  Non‐Housing Community Needs Assessment  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  The coalition's goal is to strengthen the role of the East Broadway Business  District as a commercial center for the eastern half of Somerville and western part  of Charlestown, enhance social connectedness within neighborhood, and  promote the East Broadway Business District.  Identified and brainstormed about  the economic development and business needs of low income businesses.  Attended trainings and invited to participate in public meetings 

  Annual Action Plan  2021  20 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  18  Agency/Group/Organization  UNION SQUARE MAIN STREETS  Agency/Group/Organization Type  Services‐Employment  Business and Civic Leaders  Neighborhood Organization  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Market Analysis  Economic Development  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  Union Square Main Streets works support and advance the economic  development of the Union Square business district and community. USMS  provided narrative on areas in need of great support for economic development  in Somerville. Discussed, identified and brainstormed about the economic  development and business needs of low‐income residents. Attending trainings  and was invited to public meetings.  19  Agency/Group/Organization  Somerville Fair Housing Commission  Agency/Group/Organization Type  Housing  Services ‐ Housing  Services‐Persons with Disabilities  Service‐Fair Housing  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  The commission provided information regarding the issues and experience  regarding housing for throughout Somerville and input of activities that promote  housing stability, provide information and assistance about fair housing violations.  20  Agency/Group/Organization  Somerville Sustainable Neighborhoods Working Group  Agency/Group/Organization Type  Housing  City Commissioned Working Group 

  Annual Action Plan  2021  21 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Market Analysis  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  Provided expertise and perspectives on housing affordability and while working  closely with municipal planning and housing.  21  Agency/Group/Organization  Office of Sustainability and Environment  Agency/Group/Organization Type  Other government ‐ Local  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Non‐Housing Community Needs Assessment  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  Provided consultation for strategies that continually improve the environments  that result in better environments for communities served.  22  Agency/Group/Organization  Office of Health and Human Services  Agency/Group/Organization Type  Services ‐ Housing  Services‐Children  Services‐Elderly Persons  Services‐Persons with Disabilities  Services‐Health  Services‐Education  Other government ‐ Local  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing and Non Housing Community Needs 

  Annual Action Plan  2021  22 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  The City of Somerville Health and Human Services Department is committed to  the protection of the health of Somerville community through disease prevention,  community engagement, and promotion of healthy behaviors. The health  department provided expertise on key areas of concern and priority and how to  improve outcomes.  23  Agency/Group/Organization  MASSACHUSETTS DEPARTMENT OF HOUSING AND COMMUNITY DEVELOPMENT  Agency/Group/Organization Type  Housing  Services ‐ Housing  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Housing Need Assessment  Homeless Needs ‐ Chronically homeless  Homeless Needs ‐ Families with children  Homelessness Needs ‐ Veterans  Homelessness Needs ‐ Unaccompanied youth  Homelessness Strategy  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?  In conjunction with the HUD regulation, the Balance of State Continuum of Care  (MA‐516) sets guidelines for strategies, standard client intake information,  Coordinated Entry Policy and Procedures and referral services to address  homelessness for families and individuals at‐risk of homelessness.  24  Agency/Group/Organization  Somerville Internet Task Force  Agency/Group/Organization Type  Business and Civic Leaders  Neighborhood Organization  What section of the Plan was addressed by  Consultation?  Economic Development  Addressing the Digital Divide  Briefly describe how the Agency/Group/Organization  was consulted. What are the anticipated outcomes of  the consultation or areas for improved coordination?    

  Annual Action Plan  2021  23 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)    Identify any Agency Types not consulted and provide rationale for not consulting      Other local/regional/state/federal planning efforts considered when preparing the Plan  Name of Plan  Lead Organization  How do the goals of your Strategic Plan overlap with the goals of each plan?  Continuum of  Care  Commonwealth of  Massachusetts ‐ Department of  Housing & Community  Development  The Balance of State CoC administers grants, data collection and provides project  evaluation, technical assistance and monitoring for all COC‐funded projects. These  functions help to provide a framework for specific and effective actionable steps as  detailed within the Annual Action Plan including current goals and evaluating past  performance efforts.  Somervision  2040  City of Somerville  Comprehensive plan for the vision of the City of Somerville that engages multiple  stakeholders throughout the city, discusses new ideas for the city, examines priorities  addresses progress, and scope of plan. The information and participation of stakeholders  supports the city's Strategic Plan by providing critical insight of the city's community needs  and visions. It also provides a voice for community members and other key stakeholders to  encourage empowerment, guide policies, and action steps for addressing housing,  economic opportunity, equitable policy, and stability. The plan addresses issues and sets  goals in areas such as affordable housing, recreational and open space, job creation, and  diversity. These are all areas also addressed in conjunction with and by the annual action  plan.  Table 3 – Other local / regional / federal planning efforts    Narrative (optional)   

  Annual Action Plan  2021  24 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐12 Participation – 91.105, 91.200(c)  1.  Summary of citizen participation process/Efforts made to broaden citizen participation  Summarize citizen participation process and how it impacted goal‐setting      Citizen Participation Outreach  Sort Order  Mode of Outreach  Target of Outreach  Summary of   response/attendance  Summary of   comments received  Summary of comments  not accepted  and reasons  URL (If  applicable)                Table 4 – Citizen Participation Outreach 

  Annual Action Plan  2021  25 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Expected Resources   AP‐15 Expected Resources – 91.220(c)(1,2)  Introduction  The 2021‐2022 Annual Action Plan details the programs, allocated entitlement funds and other resources that will be used to carry out the  objectives of the City's community development and homelessness strategy.  The CDBG funding is utilized to address a wide range of community  development needs. The flexible nature of the CDBG program enables the city to implement a multi‐faceted strategy that is intended to provide  both short term and long term benefits to its most economically vulnerable residents. These funds are used by delivering activities that address  the housing, economic development, and urban environment challenges faced by low to moderate income residents. The HOME program is  utilized to provide a range of direct housing assistance programs. These programs include rental assistance, homeownership assistance, and the  creation of new units in conjunction with a local CHDO and financing partners. The ESG program provides funds for emergency shelters and  transitional housing to help people reach independent living.  ESG funds can be used to rehabilitate and operate facilities, provide essential  services, and prevent homelessness.  The ESG program strives to help homeless individuals and families, and subpopulations within this group,  such as victims of domestic violence, youth people with mental illness, families with children and veterans.  ESG funds can also be used to aid  people who are at imminent risk of becoming homeless due to eviction, foreclosure, or utility shutoff.  Social service agencies receiving ESG  funds will demonstrate a match. All HUD entitlement funding will continue to be considered for activities that will aid in the recover from the  Covid‐19 pandemic where eligible.     Anticipated Resources  Program  Source  of Funds  Uses of Funds Expected Amount Available Year 1  Expected  Amount  Available  Remainder  of ConPlan  $ Narrative Description Annual  Allocation:  $  Program  Income:  $  Prior Year  Resources:  $  Total: $ 

  Annual Action Plan  2021  26 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Program  Source  of Funds  Uses of Funds Expected Amount Available Year 1  Expected  Amount  Available  Remainder  of ConPlan  $ Narrative Description Annual  Allocation:  $  Program  Income:  $  Prior Year  Resources:  $  Total: $  CDBG  public ‐  federal  Acquisition  Admin and Planning  Economic  Development  Housing  Public  Improvements  Public Services  2,545,290 50,000 0 2,595,290 2,545,290 CDBG Annual Entitlement  HOME  public ‐  federal  Acquisition  Homebuyer  assistance  Homeowner rehab  Multifamily rental  new construction  Multifamily rental  rehab  New construction  for ownership  TBRA  449,279 25,000 0 474,279 449,279 HOME Annual Entitlement 

  Annual Action Plan  2021  27 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Program  Source  of Funds  Uses of Funds Expected Amount Available Year 1  Expected  Amount  Available  Remainder  of ConPlan  $ Narrative Description Annual  Allocation:  $  Program  Income:  $  Prior Year  Resources:  $  Total: $  ESG  public ‐  federal  Conversion and  rehab for  transitional housing  Financial Assistance  Overnight shelter  Rapid re‐housing  (rental assistance)  Rental Assistance  Services  Transitional housing  216,500 0 0 216,500 216,500 ESG Annual Entitlement  Continuum  of Care  public ‐  federal  Housing  Public Services  0 0 0 0 0     Other  public ‐  local  Acquisition  Homeowner rehab  Housing  Multifamily rental  new construction  Multifamily rental  rehab  New construction  for ownership  Rental Assistance  992,388 0 0 992,388 992,388 Annual CPA Affordable Housing  Trust Allocation.  Used in  conjunction with 100 Homes and  Rental Assistance programs. 

  Annual Action Plan  2021  28 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Program  Source  of Funds  Uses of Funds Expected Amount Available Year 1  Expected  Amount  Available  Remainder  of ConPlan  $ Narrative Description Annual  Allocation:  $  Program  Income:  $  Prior Year  Resources:  $  Total: $  Other  public ‐  local  Homebuyer  assistance  Housing  Multifamily rental  new construction  New construction  for ownership  Rental Assistance  Services  TBRA  400,000 0 0 400,000 400,000 Annual Affordable Housing Trust  program match  Table 5 ‐ Expected Resources – Priority Table    Explain how federal funds will leverage those additional resources (private, state and local funds), including a description of how  matching requirements will be satisfied  The City of Somerville has structured programs that maximize the amount of leverage or supplemental funding that can be achieved within each  project category. The following is a brief description of the matching strategy for different program areas.   Housing‐ The city has had a successful track record of using HOME funds as matching funds in larger scale development projects including 181  Washington Street, the Waterworks projects, and 163 Glen St. projects. These projects typically included multiple funding sources including low  income tax credit financing and other subsidy sources. Looking ahead the city is exploring opportunities to use HOME funds as a matching source  in the Clarendon Hill redevelopment. The rehab program has become a critical component of the 100 Homes program where the city  is partnering with the local CHDO in an acquisition and rehab program to preserve existing housing units as permanently affordable units. The  rehab subsidy portion of this program enables the city to ensure that acquired units are brought up to code when delivered through this  program.  

  Annual Action Plan  2021  29 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Economic Development‐ The city encourages any participant of any of the city's economic development programs to demonstrate leverage or  provide matching funds during the application process. The business retention and expansion program requires that any business seeking CDBG  financing demonstrate the ability to obtain a portion of the financing need from private banks or other lending sources. The city, in turn, will  provide gap financing in exchange for compliance with job creation requirements. The city also requires matching funds from any business  participating in the Small Business technical assistance program.  The city will, at its discretion, waive certain matching requirements when  aiding businesses that have been impacted by the economic impacts of Covid‐19.    Streetscape and Infrastructure‐ The city has previously demonstrated the ability to leverage CDBG funding to complete larger scale  infrastructure projects. In the cases of both the East Broadway and Beacon Streetscape projects the city utilized CDBG as matching funds to  leverage federal and state funding for these projects. Most recently the city has been able to pair CDBG funds with funds obtained from the  State's new Rideshare surcharge fee to deliver pedestrian safety improvements in eligible neighborhoods.  Parks and Open Space‐ During the last five year action plan period the City was able to successfully leverage CDBG funding with State PARC  grant funds and Community Preservation funds to deliver quality recreational and open space projects in low income neighborhoods.  The city  will continue to seek out opportunities using this funding model.   Public Service‐  CDBG public service sub‐recipients are expected to collaborate and partner with social service agencies to target resources to  meet the needs of the community and reduce the duplication of services. In the request for proposal, public service sub‐recipients are asked to  demonstrate matching funds for their program and the funding cycle.   

  Annual Action Plan  2021  30 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  If appropriate, describe publically owned land or property located within the jurisdiction that  may be used to address the needs identified in the plan  The City of Somerville does not own any public property, at this time that, it intends to invest  entitlement funding into. However, much like the city's housing stock, the city's inventory of public  facilities is also aged.  The city reserves the right, during the duration of the 2018‐2022 period, to utilize  entitlement funding for certain neighborhood facilities should the need become imminent.  These  include facilities such as libraries, public safety, and recreational facilities    Discussion  The City will continue to evaluate the appropriateness of CPD entitlement funds as it continues to aid its  low to moderate income community members and businesses through the impacts of the Covid‐19  pandemic. In some cases, the city may consider reducing or temporarily waiving matching requirements,  where eligibility requirements allow. The Office of Strategic Planning and Community Development will  also continue to assess the financial stability of all its public service applicants as part of their evaluation  criteria for funding. 

  Annual Action Plan  2021  31 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Annual Goals and Objectives    AP‐20 Annual Goals and Objectives  Goals Summary Information  Sort  Order  Goal Name  Start  Year  End  Year  Category Geographic  Area  Needs Addressed Funding Goal Outcome Indicator  1  Create and Preserve  Affordable Housing  2018 2022 Affordable  Housing  Public Housing  Homeless  City Wide  Building  Communities of  Opportunity  Serving the Needs  of At Risk  Populations  CDBG:  $525,616 HOME:  $449,279 Rental units rehabilitated: 15  Household Housing Unit  Direct Financial Assistance to  Homebuyers: 3 Households  Assisted  Tenant‐based rental assistance /  Rapid Rehousing: 8 Households  Assisted  2  Stabilize and  Revitalize Diverse  Neighborhoods  2018 2022 Non‐Housing  Community  Development  Job Creation and  Retention  East  Somerville  Winter Hill  Union  Square  Inner  Belt/Brick  Bottom  Building  Communities of  Opportunity  CDBG:  $300,000 Businesses assisted: 25  Businesses Assisted 

  Annual Action Plan  2021  32 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Sort  Order  Goal Name  Start  Year  End  Year  Category Geographic  Area  Needs Addressed Funding Goal Outcome Indicator  3  Infrastructure and  Urban Environment  Improvements  2018 2022 Non‐Housing  Community  Development  Suitable Living  Conditions  East  Somerville  Winter Hill  Union  Square  Inner  Belt/Brick  Bottom  Enhancing and  Improving the  Urban Environment CDBG:  $825,000 Public Facility or Infrastructure  Activities other than  Low/Moderate Income Housing  Benefit: 21000 Persons Assisted  4  Family Stabilization  and Workforce  Readiness  2018 2022 Affordable  Housing  Public Housing  Homeless  Non‐Homeless  Special Needs  Non‐Housing  Community  Development  City Wide  Building  Communities of  Opportunity  Serving the Needs  of At Risk  Populations  CDBG:  $435,616 Homeless Person Overnight  Shelter: 55 Persons Assisted  Homelessness Prevention: 45  Persons Assisted  5  Reducing and Ending  Homelessness  2018 2022 Affordable  Housing  Public Housing  Homeless  Non‐Homeless  Special Needs  City Wide  Serving the Needs  of At Risk  Populations  ESG:  $216,500    Table 6 – Goals Summary    Goal Descriptions 

  Annual Action Plan  2021  33 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)    1  Goal Name  Create and Preserve Affordable Housing  Goal  Description  The City will continue to fund Affordable Housing activities through its CDBG and HOME entitlement funds.  The majority of  funds will support activities in the 100 Homes program and also other long standing programs such as Tenant Based Rental  Assistance, Homebuyer Assistance, and new Affordable Housing construction in conjunction with our CHDO partners.    2  Goal Name  Stabilize and Revitalize Diverse Neighborhoods  Goal  Description  The city will continue to aid and assist its small business community as they face the unprecedented challenges of both  recovering from the shutdowns and impacts of the Covid‐19 pandemic and facing increased competition from the larger  scale developments that are nearing completion.  3  Goal Name  Infrastructure and Urban Environment Improvements  Goal  Description  The city will continue to make infrastructure and urban environments that will enhance the safety of the traffic and mobility  landscape across and provide fair and equitable access to all modes of transportation and public realm resources throughout  Somerville.  These improvements are particularly necessary as the city brings online the eagerly awaiting green line extension  project.  4  Goal Name  Family Stabilization and Workforce Readiness  Goal  Description     5  Goal Name  Reducing and Ending Homelessness  Goal  Description  Funding will be spent on various activities targeted towards shelter operations and street outreach, homelessness prevention  and rapid rehousing, HMIS reporting, and administration.     

  Annual Action Plan  2021  34 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Projects   AP‐35 Projects – 91.220(d)  Introduction   The projects and programs identified in the 2021‐2022 Annual Action Plan remain consistent with the  programs and strategies identified in the Consolidated Plan to address the needs of the cities low to  moderate income residents. The Office of Strategic Planning and Community Development will focus its  efforts in its previously identified target areas. The city has allocated funds in the HOME Investment  Partnership grant, Emergency Solutions grant, and Public Services programs in accordance with the  federally mandated expenditure caps and guidelines for those programs. The city increased its  allocations in certain areas to take advantage of select cap waiver provisions and other flexibilities  intended to address community needs arising from the response to the Covid 19 pandemic.  The city  also reserves the right to pursue section 108 financing; should an eligible and viable project be identified  it would be subject to the approval and additional eligibility and underwriting review criteria of the  Office of Housing and Urban Development.      Projects  #  Project Name  1  Housing Acquisition and Rehab  2  Neighborhood Infrastructure and Improvements 3  Parks and Open Space Improvements  4  Green Infrastructure and Urban Forestry  5  Small Business Resiliency program  6  Business Retention and Expansion  7  Public Services  8  Administration  9  Tenant Based Rental Assistance  10  First Time Homebuyer Assistance  11  Housing Development Special Projects  12  CHDO Set Aside  13  CHDO Operating Set‐Aside  14  HOME Admin  15  ESG21  Table 7 ‐ Project Information    Describe the reasons for allocation priorities and any obstacles to addressing underserved 

  Annual Action Plan  2021  35 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  needs  The city has based its funding allocations consistent with the demand and utilization for its current  programs and in staying in line with the goals and priorities set forth in the Action Plans and planning  process. In the past couple of years, the city has increased its allocation to the acquisition and  rehabilitation program to meet the growing demand coming from the success of the 100 Homes  initiative.  The city has also made modest increases to the parks and open space program and the  neighborhood infrastructure program in response to growing needs and infrastructure concerns in  certain eligible areas. The city also continues to fund its public services programs and admin budgets at  the statutory caps.       

  Annual Action Plan  2021  36 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)    AP‐38 Project Summary  Project Summary Information 

    Annual Action Plan  2021  37 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  1  Project Name  Housing Acquisition and Rehab  Target Area  City Wide  Goals Supported  Create and Preserve Affordable Housing  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  CDBG: $525,616  Description  This program will continue to support the city's 100 Homes program.  CDBG funds will primarily be used to undertake rehabilitation work but  may also fund housing acquisition activities on a limited basis.  The city  will also continue to operate its existing Home Rehab program to income  eligible resident’s city wide.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  It is estimated that anywhere between 10‐20 households will be assisted  through this program in PY21.  The program will benefit a range of  individuals and family types based on the number and type of units that  are rehabilitated and/or acquired. Units listed in other section of goal  outcome indicators are for units acquired.   Location Description  Citywide to income eligible homeowners and in support of the scattered  site 100 Homes acquisition and rehab program.  Planned Activities     2  Project Name  Neighborhood Infrastructure and Improvements  Target Area  East Somerville  Winter Hill  Union Square  Goals Supported  Infrastructure and Urban Environment Improvements  Needs Addressed  Enhancing and Improving the Urban Environment  Funding  CDBG: $325,000  Description  This project will focus on making infrastructure, streetscape, and multi‐ modal safety improvements including traffic calming, ADA  improvements, and utility improvements in underserved and income  eligible areas.  Target Date  6/30/2022 

    Annual Action Plan  2021  38 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  The City will target its infrastructure investments in the previously  identified target areas. The activities identified will be aimed at  benefitting area's that serve a minimum of 800‐1,000 low to moderate  income residents. As a result of the densely populated nature of  Somerville's neighborhoods, OSPCD is confident that most activities will  serve a much higher number of low to moderate income persons.  Location Description  The city will focus its streetscape and infrastructure activities on the low  to moderate income neighborhoods that are expected to be most  impacted by the forthcoming transit stations. These neighborhoods  include, Union Square, Central Broadway, East Somerville, and Gilman  Square.  Planned Activities  The city will undertake streetscape and infrastructure investments that  will improve pedestrian and multi‐modal safety and provide equitable  access to transit.  The city will also seek opportunities to invest in utility  improvements, when and if needed.  3  Project Name  Parks and Open Space Improvements  Target Area  East Somerville  Winter Hill  Union Square  Goals Supported  Infrastructure and Urban Environment Improvements  Needs Addressed  Enhancing and Improving the Urban Environment  Funding  CDBG: $410,000  Description  This project will create and revitalize quality recreational open spaces in  the city's most densely populated and underserved neighborhoods.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  The City will target its Parks and Open Space activities in the previously  identified target areas. The activities identified will be aimed at  benefitting area's that serve a minimum of 1,100 low to moderate  income residents. As a result of the densely populated nature of  Somerville's neighborhoods, OSPCD is confident that most activities will  serve a much higher number of low to moderate income persons 

    Annual Action Plan  2021  39 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Location Description  The city will focus its parks and open space activities on the low to  moderate income neighborhoods that demonstrate the greatest need  and lack of suitable green space and recreational amenities. These  neighborhoods include, Union Square, Central Broadway/Mystic  Avenue, and East Somerville. Specifically the city aims to begin  construction on the Healey school field which will add greatly needed  field capacity for youth sports programs.   Planned Activities  This project will aim to add to the city's inventory of public open space  and recreational facilities with a focus on some of the city's most  densely populated and underserved neighborhoods.   4  Project Name  Green Infrastructure and Urban Forestry  Target Area  East Somerville  Winter Hill  City Wide  Union Square  Inner Belt/Brick Bottom  Goals Supported  Infrastructure and Urban Environment Improvements  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  CDBG: $90,000  Description  This program will continue to compliment the City's tree planting  program in income eligible areas.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  The City will target its Green Infrastructure and Urban Forestry activities  in predominantly low to moderate income eligible census tracts across  the city. The activities identified will be aimed at benefitting area's that  serve a minimum of 500 low to moderate income residents. As a result  of the densely populated nature of Somerville's neighborhoods, OSPCD  is confident that most activities will serve a much higher number of low  to moderate income persons.  Location Description  The city will target tree planting efforts across low income eligible  census tracts across the city.  Planned Activities  The city will operate a tree planting in eligible low to moderate income  census tracts.  5  Project Name  Small Business Resiliency program 

    Annual Action Plan  2021  40 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Target Area  East Somerville  Winter Hill  City Wide  Union Square  Inner Belt/Brick Bottom  Goals Supported  Stabilize and Revitalize Diverse Neighborhoods  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  CDBG: $150,000  Description  This program will combine technical assistance and direct financial  assistance to support micro‐enterprises and local small businesses in  income eligible areas.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  This project is designed to deliver technical assistance to the city's most  economically vulnerable small business or micro‐enterprise owners. The  city will target low to moderate income business owners or small  business located in targeted, underserved neighborhoods that provide  essential goods and services to the community. Many of the business  owners targeted with this effort will be low income immigrant business  owners, many of whom are also first time business owners. The city will  aim to assist 10‐20 eligible businesses.   Location Description  The city will target its outreach efforts to small businesses located in the  previously identified target neighborhoods of Union Square, Winter Hill,  East Somerville, and Gilman Square.  These neighborhoods have the  highest concentration of low income, family operated small businesses  in the city.  Two of these neighborhoods, Union Square and East  Somerville, are also served by local Main Streets organizations that work  closely with these businesses on technical assistance issues and  coordination with the city  Planned Activities     6  Project Name  Business Retention and Expansion  Target Area  East Somerville  Winter Hill  City Wide  Union Square  Inner Belt/Brick Bottom  Goals Supported  Stabilize and Revitalize Diverse Neighborhoods 

    Annual Action Plan  2021  41 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  CDBG: $150,000  Description  The allocation to the small business retention and expansion program  was increased in 2021 as a result of the overwhelming community need  for direct business assistance to small businesses that were directly  impacted by Covid related business disruptions.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  The Business Retention and Expansion program will seek to assist 15‐20  businesses with direct financial assistance in return for job creation  opportunities.  Location Description  The location focus of the program for PY 2021 will be citywide in order  to deal with widespread impacts of business disruptions to the small  business community as a result of Covid‐19.   Planned Activities  The city will fund a direct financial assistance program. The businesses  participating may also be eligible to participate in the small business  resiliency program, if appropriate.  7  Project Name  Public Services  Target Area  City Wide  Goals Supported  Family Stabilization and Workforce Readiness  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  CDBG: $435,616  Description  This program will fund local nonprofit organizations and agencies that  provide vital supportive services to the most economically vulnerable  members of the community to include low income individuals and  families, seniors and person with disabilities. The city will continue to  evaluate areas that are in need of assistance to emerge from the Covid‐ 19 pandemic.  This includes Housing counseling and support services,  food security, and job training, and other critical services.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  Expect to serve over 4,000 low income residents with Public Service  funding.  Services will benefit low income individuals, low income  families and their children, seniors and disabled adults. 

    Annual Action Plan  2021  42 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Location Description  The social services and programs funded under the public services  program are available to any eligible low to moderate income individual  or household citywide.  Planned Activities  The city of Somerville issued a request for proposal to local social service  and non‐profit organizations and agencies that can provide a wide range  of supportive services to benefit the city's most economically vulnerable  populations with an added focus on those programs that serve the  youth, elderly, and those with disabilities. A number of non‐profit  organizations responded and the Office of Strategic Planning and  Community Development  8  Project Name  Administration  Target Area  City Wide  Goals Supported  Create and Preserve Affordable Housing  Stabilize and Revitalize Diverse Neighborhoods  Infrastructure and Urban Environment Improvements  Family Stabilization and Workforce Readiness  Reducing and Ending Homelessness  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Enhancing and Improving the Urban Environment  Funding  CDBG: $509,058  Description  This project will cover the administrative costs of operating and  administering the entitlement program.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  N/A  Location Description  N/A  Planned Activities  This project will cover the administrative costs of operating and  administering the entitlement program.  9  Project Name  Tenant Based Rental Assistance  Target Area  City Wide  Goals Supported  Create and Preserve Affordable Housing  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  HOME: $80,000 

    Annual Action Plan  2021  43 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Description  Tenant‐Based Rental Assistance funds are available to subsidize and  stabilize income‐qualified tenants of rental housing units located within  the City of Somerville. Funds are targeted to households at risk of  homelessness and groups identified as having special needs.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  Provide Tenant Based Rental Assistance to 10‐15 low to moderate  income families.  Location Description  Citywide to income eligible households and individuals.  Planned Activities  Rental assistance to qualifying individuals and households.  10  Project Name  First Time Homebuyer Assistance  Target Area  City Wide  Goals Supported  Create and Preserve Affordable Housing  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  HOME: $15,000  Description  The homebuyer assistance program provides Closing Cost and Down  Payment Assistance to eligible low to moderate income persons.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  Provide First Time Home Buyer assistance to 3 income eligible  households or individuals.  Location Description  Citywide to income eligible households or individuals.  Planned Activities  Provide down payment or closing cost assistance to income eligible  applicants.   11  Project Name  Housing Development Special Projects  Target Area  City Wide  Goals Supported  Create and Preserve Affordable Housing  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  HOME: $219,495 

    Annual Action Plan  2021  44 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Description  Housing Special Project funds are available to for‐profit and non‐profit  developers of affordable housing for the acquisition, demolition, Pre‐ development, operating and construction costs of both rental and  home‐ownership housing projects located within the City of Somerville  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  The city is finalizing a rehab project on Illinois Ave. That will create 2 low  income units.  The city is also evaluating options to redevelop the  Clarendon Hills public housing complex which would create 216  affordable.  This project will span across multiple upcoming years of the  consolidated plan cycle.  Location Description  The city has current projects active on Illinois Ave. in East Somerville that  will create 2 units of affordable housing and is assessing the  redevelopment needs of the Clarendon Hills public housing complex  located in West Somerville.  Planned Activities     12  Project Name  CHDO Set Aside  Target Area  City Wide  Goals Supported  Create and Preserve Affordable Housing  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  HOME: $67,392  Description  As an eligible component of the HOME Program a 15% reserve allocation  is set‐aside from the City's annual HOME entitlements to be put towards  eligible CHDO sponsored affordable housing development projects.  Currently, the city's only certified CHDO, Somerville Community Corp, is  the annual recipient of the City's CHDO reserve allocation.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities     Location Description  This activity is not location specific. It is direct funding to support the  local CHDO with its cost associated with specific eligible development  projects.   

    Annual Action Plan  2021  45 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Planned Activities  The minimum 15% reserve allocation will be set‐aside to aid with HOME  eligible affordable housing development projects. The city will work  closely with its CHDO partner to identify and screen eligible  development projects.   13  Project Name  CHDO Operating Set‐Aside  Target Area  City Wide  Goals Supported  Create and Preserve Affordable Housing  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  HOME: $22,464  Description  As an eligible component of the HOME program, CHDO operating funds  of 5% are set aside from the City's annual HOME program entitlement  grant to assist the City's current Community Housing Development  Organization (CHDO), the Somerville Community Corporation with its  costs to operate its non‐profit housing development department  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  N/A  Location Description  This activity is not location specific. It is direct funding to support the  local CHDO with its costs associated with operating its non‐profit  housing development operations.   Planned Activities  As an eligible component of the HOME program, CHDO operating funds  of 5% are set aside from the City's annual HOME program entitlement  grant to assist the City's current Community Housing Development  Organization (CHDO), the Somerville Community Corporation with its  costs to operate its non‐profit housing development department  14  Project Name  HOME Admin  Target Area  City Wide  Goals Supported  Create and Preserve Affordable Housing  Needs Addressed  Building Communities of Opportunity  Funding  HOME: $44,298  Description  Salaries and administrative costs related to the administration of the  HOME grant. 

    Annual Action Plan  2021  46 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  N/A  Location Description  N/A  Planned Activities  Salaries and administrative costs related to the administration of the  HOME grant.   15  Project Name  ESG21  Target Area  City Wide  Goals Supported  Reducing and Ending Homelessness  Needs Addressed  Serving the Needs of At Risk Populations  Funding  ESG: $216,500  Description  This project will fund the various programs and activities eligible through  the emergency Solutions Grant program. The four eligible areas for ESG  funding are the shelter operations and essential services, rapid  rehousing, homelessness prevention, and HMIS reporting. Funding will  also be used to prevent, prepare for and respond to Covid‐19.  Target Date  6/30/2022  Estimate the number  and type of families  that will benefit from  the proposed activities  approximately 100 individuals will be assisted through ESG funding  Location Description  The ESG program is not location specific.  It is administered citywide.   Planned Activities  This project will fund the various programs and activities eligible through  the emergency Solutions Grant program. The four eligible areas for ESG  funding are the shelter operations and essential services, rapid  rehousing, homelessness prevention, and HMIS reporting. Funding will  also be used to prevent, prepare for and respond to Covid‐19. 

    Annual Action Plan  2021  47 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐50 Geographic Distribution – 91.220(f)   Description of the geographic areas of the entitlement (including areas of low‐income and  minority concentration) where assistance will be directed   In the 2018‐2022 Consolidated Plan, the city designated local target areas in Union Square, Inner  Belt/Brick bottom, East Somerville, Winter Hill, and the Hillside neighborhood. The city will aim to spend  20% in the key districts of Union Square, Winter Hill, East Somerville, and Brick Bottom. The reminder of  program funds will be deployed citywide across the various eligible census tracts and on programs  where eligibility is determined on an individual applicant basis. PY2021 funds may be more widely  dispersed citywide, as needed, in response to economic and public health impacts of the Covid 19  pandemic.     Geographic Distribution  Target Area  Percentage of Funds East Somerville  20 Winter Hill  20 City Wide  20 Union Square  20 Inner Belt/Brick Bottom 20 Hillside    Table 8 ‐ Geographic Distribution     Rationale for the priorities for allocating investments geographically   In April of 2019, the city was notified by the HUD field office that the primary data set for determining  service area eligibility was being updated to the 2011‐2015 American Community Survey Data. After  evaluating this new data set it was determined that no significant changes are needed to re‐designate  new target areas.  While some individual census tracts have had demographic shifts the majority of low  to moderate income residents remain in the previously identified target areas.    Discussion  The city believes that by concentrating investments in these target locations it will be able to achieve its  intended results in the most efficient and timely manner possible. Additionally the city hopes to employ  its entitlement funds to both enhance and mitigate some of the opportunities and risks presented by  the planned revitalization efforts in these targeted areas. CPD program funds are critical resources to aid 

    Annual Action Plan  2021  48 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  local small business dealing with rising rents and cost pressures as well as individuals and families also  dealing with issues of cost pressure and displacement. In Program year 2021‐2022 the city will also  monitor for any particular neighborhoods or areas that may disproportionately impacted by the effects  of the Covid 19 pandemic.     

    Annual Action Plan  2021  49 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Affordable Housing   AP‐55 Affordable Housing – 91.220(g)   Introduction  The city employs a multi‐faceted approach to creating affordable housing options that utilizes all of the  various eligible activities and funding sources provided under HUD funds. The city also makes every  effort to leverage HUD funds with other state, local, and private funding whenever possible. The city will  continue to fund programs that support rental assistance, home ownership, new development, and  acquisition and rehab of existing units. By employing a wide suite of programs the city hopes to address  the vast multitude of housing issues and scenarios faced by our low to moderate income residents.     One Year Goals for the Number of Households to be Supported  Homeless  9 Non‐Homeless  35 Special‐Needs  0 Total  0 Table 9 ‐ One Year Goals for Affordable Housing by Support Requirement    One Year Goals for the Number of Households Supported Through  Rental Assistance  15 The Production of New Units  0 Rehab of Existing Units  15 Acquisition of Existing Units  0 Total  30 Table 10 ‐ One Year Goals for Affordable Housing by Support Type    Discussion       

    Annual Action Plan  2021  50 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐60 Public Housing – 91.220(h)  Introduction    Actions planned during the next year to address the needs to public housing  The City of Somerville will continue to rely on the Somerville Housing Authority to be the major provider  of subsidized housing through public housing and vouchers. Most of the households on the SHA waiting  lists cannot afford a rental unit on the private market and are therefore waiting for a subsidized unit to  solve their housing needs. To that end, the priority of the City of Somerville to increase the number of  subsidized affordable units, particularly rental units, is a main focus of this plan. The City and SHA  recently completed substantial construction of 25 new rental housing units for seniors, at the MWRA  site on the Capen Court campus.  This new senior development is called Waterworks and as of April  2019, all units are currently occupied.  Additionally, the Waterworks development has been added to  the City’s Subsidized Housing Inventory List (SHI). The City will work closely with SHA to ensure that  reasonable modifications are made to their housing units where necessary.  The city continues to work closely with the SHA, POAH, and Somerville Community Corp to redevelop  the current Clarendon Hill public Housing units into a new mixed income community. The new site  would house all current Clarendon Hill residents as well as provide additional workforce and market rate  housing. The project would draw from multiple subsidy sources to replace all existing affordable units  with upgraded apartments, and provide temporary relocation with a guaranteed right of all tenants in  good standing to return. The project hit its first milestone in 2019 with the award of a $4.4M MA Works  grant to begin traffic and infrastructure improvements in the adjacent street corridor serving the new  development. The project is pending approval of final funding commitments.    Actions to encourage public housing residents to become more involved in management and  participate in homeownership  The City and the Somerville Housing Authority will continue to undertake a number of actions to  encourage public housing residents to become more involved in management and participate in  homeownership.  These actions include:   Active participation in the tenants association of each property   SHA residents accessing resources through the Resident Services department   Actively marketing and supporting residents to participate in various programs including the  city's inclusionary housing opportunities, the Mass LEAP programs, the Resident Opportunity  Self Sufficiency Program, and the Section 8 Homeownership program.   The City and Housing Authority will continue to partner with Somerville Community Corp to 

    Annual Action Plan  2021  51 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  offer first time homebuyer and financial literacy classes.   First Time Home Buyer Assistance in the form of closing costs and down payment assistance will  continue to be offered through the city to income eligible households that can demonstrate  need    If the PHA is designated as troubled, describe the manner in which financial assistance will be  provided or other assistance   Not applicable.  The Somerville Housing Authority is not designated as a troubled PHA.  Discussion  The City will continue to work closely with the SHA to help address any future needs that may arise. The  SHA will continue to have a seat on the Somerville Affordable Housing Trust Fund and the Somerville  Fair Housing Commission, as well as the Community Preservation Committee. We will also continue to  work collaboratively with the SHA on future development projects including the Clarendon Hills  redevelopment which, as mentioned, is the most critical property in the SHA inventory in need of  redevelopment.   

    Annual Action Plan  2021  52 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐65 Homeless and Other Special Needs Activities – 91.220(i)  Introduction  Emergency Solution Grant funds will be one of the sources used to address the needs of homeless  persons and persons with special needs by implementing strategies to prevent homelessness, encourage  individuals living on the streets to move to housing and provide services to those living in emergency  shelter with the goal of successful permanent housing placements. The City plans to continue to  implement and expand on many of these efforts. Through a Request for Proposal, nonprofit agencies  will be funded to providing services in 4 primary categories: Emergency Shelter and Essential Services,  Homeless Prevention Activities, Rapid Rehousing and Stabilization and HMIS data collection and  reporting. In addition to ESG funds, CDBG funds will be used to provide support services to the homeless  and other special populations like veterans, chronically homeless and persons with special needs and  HOME funds will also be used for Tenant Based Rental Assistance and new housing development units  for formerly homeless households where possible.    Describe the jurisdictions one‐year goals and actions for reducing and ending homelessness  including  Reaching out to homeless persons (especially unsheltered persons) and assessing their  individual needs  The City uses a combination of teams to outreach and assess the needs of the homeless population  (including unsheltered persons) using assessment and engagement activities to determine vulnerability  and community resources to respond. The Outreach team working with the City of Somerville Police and  other partners help unsheltered homeless men and women by canvassing for clients; engaging clients;  accessing or providing emergency and crisis intervention services; assessing clients; providing crisis  intervention counseling and case management; providing access to any available entitlement, benefits,  housing or other resources; direct provision of and/or referral and linkages to health and/or mental  health services and transportation of clients, and connecting people to the coordinated entry program.  This team goal is to alleviate some of the burden placed on the Police Department and emergency  rooms and more importantly to help homeless individuals stay alive during the harshest of months. The  outreach team works to build trusting relationships with homeless persons living on the streets and in  encampments, performs assessment for homeless persons in the field and links them to shelter and  supportive services that meet their needs. As the Outreach team develops relationships with our street  homeless population, we are confident this vulnerable population will become more willing to engage  with services. OSPCD collaborates with service agencies and others in the public sector to analyze  existing needs, to identify and address funding gaps. The Homeless Point in Time (PIT) Count, organized  by the CoC annually assesses the characteristics of the homeless population in an around Somerville.  Interviews and surveys were distributed to unsheltered person on the night of the PIT count to help 

    Annual Action Plan  2021  53 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  collect demographic data. CoC partners conducted a homeless youth count which included a survey to  OSPCD and local communities to better understand the needs of the homeless youth including  unsheltered homeless youth. This important data is used by the CoC and its stakeholders to track the  changing needs of the homeless. The major component of the action plan of OSPCD and the CoC is to  develop and support the coordinated assessment system to match a homeless person’s need for  housing with available housing vacancies among providers, to improve access to services and to ensure  appropriate interventions. Doing so will promote a system to ensure limited resources are used to  create maximum impact and efficiency.  Addressing the emergency shelter and transitional housing needs of homeless persons  The City’s funding, in combination with other public and private funding sources secured by sub  recipients, provides the majority of the operations of emergency shelters, transitional housing and  support services program in the area. HOME funds are frequently used to support transitional housing  needs and other funds support case management and support services to encourage stabilization. The  Balance of State CoC and Somerville‐Arlington Homeless Providers Group developed a coordinated  access system to assess the status of housing and support services. This tool standardizes the way  households experiencing homelessness are assessed, prioritized and referred to the housing services  they need.   The Veterans Affairs Supportive Housing (VASH) program targets the needs of homeless  veterans and their families and provides housing resources and case management with support services  provided by Volunteers of America (VOA). Recognizing the limited resources and vulnerability of  women, Catholic Charities operates a daily lottery system for emergency shelter beds and transitional  work/stabilization beds for working women. These shelter and transitional programs address the needs  of specific populations such as chronically homeless persons, families, person with severe substance  abuse histories or those suffering from dual or multiple occurring disorders. In conjunction with the  Continuum of Care, the City has drafted a new assessment tool to be used by all social service providers  working with homeless person. The new tool will provide coordinated entry, assessment and housing  and supportive service interventions to assist homeless families and families at risk of homelessness  across the city. The goal of this collaborative tool will be to divert families from becoming homeless and  to end families’ homelessness as rapidly as possible. Three shelter programs receive ESG funding for  operations and services. These shelter programs serve a wide range of discrete subpopulations of the  homeless, including: programs providing support for recovering substance abusers, services for survivors  of domestic violence and their children, transitional housing for youth, interim housing for street  homeless who are awaiting permanent supportive housing placement, employment/volunteer services,  intensive housing placement services and other programs that would not otherwise exist to provide  special assistance. Other shelters not receiving ESG funds include Just‐a‐Start for homeless teen  mothers, Wayside Youth for homeless Teens, Volunteers of America for homeless veterans, Somerville  Community Corp Sewell Street SRO, Transition House program for formerly homeless individuals and  families, etc.  Helping homeless persons (especially chronically homeless individuals and families, families 

    Annual Action Plan  2021  54 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  with children, veterans and their families, and unaccompanied youth) make the transition to  permanent housing and independent living, including shortening the period of time that  individuals and families experience homelessness, facilitating access for homeless individuals  and families to affordable housing units, and preventing individuals and families who were  recently homeless from becoming homeless again  Rapid Re‐Housing activities, offering short or medium term rental assistance, housing relocation and  stabilization services, are a part of the strategy to help transition homeless persons to permanent and  independent living. The City also funds case management services and comprehensive housing  placement strategies in an effort to transition families and individuals into stable housing as quickly as  possible. Awarded sub recipients encourage quick and effective placements out of shelter through  performance based contracts that reward clients to stable housing situations, placements that result in  individuals not returning to shelter and placement of long‐term stayers. The City will continue to refine  strategies to increase placements through efforts to create new rental assistance programs; addressing  the various needs of homeless families, adult families and individuals. These programs are helping  working families/individuals, vulnerable families, survivors of domestic violence and elderly  individuals/families move into permanent housing. The City and the CoC will continue their efforts to  increase Permanent Sheltered Housing (PSH) for chronically homeless individuals, and quickly place  veterans into permanent housing and connect them to the necessary services and benefits. In addition  to Permanent Supportive Housing through the CoC and Permanent Housing (SRO’s), case management  and supportive services are a crucial component of the City’s strategy to help persons experiencing  homelessness find housing and maintain stability in that housing. There are a variety of supportive  service programs to assist homeless person’s address their income, employment, money management,  legal, housing and other related needs, so they can obtain and retain housing in each case funding is  matched. In addition, there are Permanent Supportive Housing programs such as Stepping Stones  operated by Heading Home, Somerville Homeless Coalition, etc. The 2018 and 2019 AHAR reported 174  individuals were assisted in Emergency Shelter (ES), Transitional Housing (TH), Permanent Supported  Housing (PH) and 36% (or 63 individuals) exited to successful permanent housing. The AHAR reported 15  families and 48 individuals assisted through transitional housing during the same reporting period.  Transitional programs were offered by agencies such as Catholic Charities, Somerville Homeless  Coalition, etc. Somerville Community Corp, SRO is not considered transitional or permanent housing.  The majority of CASCAP’s permanent supported housing programs for persons with mental illness are  occupied by formerly homeless persons. One of the client conditions tied to acceptance into the  transition to permanent housing program is clients’ agreement to work on housing goals such as  financial management, case management coordination to access maximum benefits, life skills  development, and recovery and relapse prevention, etc. In addition to housing resources, case  management and supportive services are crucial components to the City’s strategy to help persons  experiencing homelessness find housing and maintain stability in that housing. Service programs assist  homeless persons address their income, employment, money management, legal, housing and other  Helping low‐income individuals and families avoid becoming homeless, especially extremely 

    Annual Action Plan  2021  55 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  low‐income individuals and families and those who are: being discharged from publicly  funded institutions and systems of care (such as health care facilities, mental health facilities,  foster care and other youth facilities, and corrections programs and institutions); or, receiving  assistance from public or private agencies that address housing, health, social services,  employment, education, or youth needs.  Discharge planning prepares a homeless person to return to the community and prevents the person  from falling into homelessness by linking individuals to essential housing and services. Homeless shelters  have become the housing placement for many exiting residential treatment, corrections and youth  programs. The City’s shelters and community service providers have come together to develop  appropriate specialized services and identified resources to address the needs of this fragile population  and break the cycle of homelessness by providing the permanent housing and supportive services  necessary to stabilize individuals exiting systems of care. Peer support projects and community‐based  organizations have provided case management and residential services to promote stability. Clients  struggling with a history of substance abuse have worked on strategies for supporting recovery in  housing. Veteran programs have focused on addressing housing barriers related physical and mental  health disorders. Young adult programs have developed age appropriate responses to address the needs  of this subpopulation. Formerly homeless young parenting mothers and their infant children will be  referred from shelters and other systems of care to ensure they receive case management, parenting  skills and develop a plan for independent living. ESG funds for prevention program services include, but  are not limited to, family or tenant/landlord mediation, household budgeting, emergency rental  assistance, job training/placement and benefits advocacy. To be eligible for ESG funded prevention  assistance, programs must assess and document that the household would become homeless but for  the ESG assistance. In other words, a household would require emergency shelter or would otherwise  become literally homeless in the absence of ESG assistance. A household that is at‐risk of losing their  present housing may be eligible if it can be documented that their loss of housing is imminent, they have  no appropriate subsequent housing options, and they have no other financial resources and support  networks to assist with maintaining current housing or obtaining other housing. Through a  comprehensive uniform intake, sub‐recipient case managers will determine if there are other housing  options available to the household rather than accessing shelter through the homeless system. For  example, family and friends that the client may be able to stay with while stabilizing their housing  situation, may be beneficial for the household and simultaneously reserves homeless shelter resources  for those with no other options. Additionally, sub‐recipient case managers will provide follow up to  families and individuals in housing to ensure they remain stably housed. This follow‐up may take the  form of monthly check‐in either in person, by phone or home visits. The current strategy for reducing  returns to homelessness focuses on case management and stabilization services. Specifically case  managers working with formally homeless clients focus on tenancy skill development, money  management, assistance with applying for, obtaining and maintaining all mainstream benefits, and  referrals to clinical services. The case management efforts combined with the homeless prevention  services funded through ESG and City dollars are the key steps the City takes to reduce returns to  homelessness. 

    Annual Action Plan  2021  56 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Discussion  The SomerVision 2040 reinforces Somerville’s commitment to the City’s housing‐related challenges  which include: the rising cost of housing, the lack of affordable housing, forced displacement, chronic  homelessness, an insufficient diversity of housing stock, and an inadequate condition of the existing  housing stock. SomerVision directly addresses these challenges through its goal and policies. The  overarching goal being to create a diversity of programs that prevent homelessness and address the  housing needs of the homeless and those at risk of homelessness through increasing housing supply,  stop forced displacement, increase proportion of affordable housing, encourage on‐campus housing  solutions, protect immigrants, end chronic homeless, support modernization of the existing housing, aim  for Universal Design, and promote continuity. SomerVision’s policy is that the City should ensure that a  cohesive network exists to prevent individuals and families from becoming homeless. Through an RFP  process, local social service providers will be awarded contracts to address the needs of low income  residents with special needs. The City will award Public Service Grant funds to non‐profit agencies to  provide supportive services that may include but are not limited to the following: individual needs  assessment, crisis counseling, food and nutrition counseling, individual and group counseling, substance  abuse counseling and treatment, benefits counseling and advocacy, individual case management,  budget counseling, medication management, money management, mental health treatment,  transportation, recreation and social activities. Emergency Solution Grant funds will be provided to non‐ profit agencies to address prevention of homelessness for at ‐risk populations and rapid rehousing for  those experiencing homelessness. The Somerville‐Arlington Homeless Providers Group and OSPCD  continue to be committed to the Homeless Management Information System (HMIS). All ESG and  Somerville‐Arlington Homeless Providers Group recipients participate in HMIS and continued analysis is  expected to provide real time data to evaluate the impact of the programs. Also, The Somerville‐ Arlington Homeless Providers Group and OSPCD continue to work with local social service agencies to  establish performance standards. Program and agency refunding is dependent, in part, on successfully  meeting the standards.   

    Annual Action Plan  2021  57 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐75 Barriers to affordable housing – 91.220(j)  Introduction:   The City of Somerville continues to take bold and meaningful actions to address a number of factors and  circumstances that have created significant barriers to affordable housing for city residents. These  factors include:   Income and wages are not keeping pace with rising housing costs and the overall cost of living   Federal resources for programs, such as the federal Section 8 Program, are not sufficient to  meet the experienced need.   Homeownership is out of reach for the majority of residents due to an expensive and  competitive housing market   Low housing vacancy rates are contributing to higher rents   The cost of land is high and there is a lack of vacant land for future growth   Backlog of infrastructure and public facilities investment needs. Economic Impacts of Covid‐19              Actions it planned to remove or ameliorate the negative effects of public policies that serve  as barriers to affordable housing such as land use controls, tax policies affecting land, zoning  ordinances, building codes, fees and charges, growth limitations, and policies affecting the  return on residential investment  In response to the factors noted above, the City made significant progress in 2019 on previously  noted proposals that address most of these issues. In some instances, changes have already been  implemented such as in the inclusionary zoning ordinance. Since 2012 the City has increased the  percentage of required inclusionary units on multiple occasions since 2010.  Notable updates or  milestones achieved include:   The City has re‐filed a Home Rule petition to the Commonwealth of MA to institute a locally  based transfer fee on real estate transactions that is being deliberated at the state legislature 

    Annual Action Plan  2021  58 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  The City has filed Home Rule Petitions for a local right of first refusal ordinance and to expand  the eligible activities available for funding under the Affordable Housing Trust fund. The  City adopted and implemented a revised condo conversion ordinance with provisions targeted  at minimizing displacement. The City adopted a brand new zoning ordinance that will  strengthen and promote additional affordable housing creation continued to expand the  pipeline of 100 Homes projects. The City has successfully launched the Office of Housing  Stability. The City has formed a committee and secured funding for a consultant to launch a  Community Land Trust    Discussion:   The city continues to take a multi‐faceted approach to improving the lives of low to moderate income  residents that extends beyond the solution set offered above that directly focuses on housing  policy.  The City is continuing to make progress on other areas of need including workforce development  and infrastructure needs that will alleviate some of the conditions that disproportionately impact low to  moderate income residents living in high cost of living regions such as Somerville and the greater Boston  area. This multi‐faceted approach is intended to not only stabilize the cost pressure's being experienced  in the housing market but also create opportunities for low to moderate income residents improve their  earnings potential and standard of living.   

    Annual Action Plan  2021  59 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐85 Other Actions – 91.220(k)  Introduction:   The City of Somerville along with other partnership agencies will continue to develop programs and  initiatives, designed to improve existing programs and identify additional sources of funding to better  serve those in need of affordable housing and related services. This includes actions and strategies to be  undertaken to address underserved needs, foster and maintain affordable housing, evaluate and reduce  lead based paint hazards, reduce the number of poverty level families and enhance coordination efforts  between public and private housing and social service agencies and identify additional sources of  funding to better serve those in need of affordable housing and related services.  Actions planned to address obstacles to meeting underserved needs  The City will address obstacles in meeting the underserved needs by collaborating with other public and  private agencies, and pursuing funding sources as they become available for specific priority activities.  OSPCD will strive to overcome the main obstacles of the underserved by:  • leveraging its resources and partnering with housing and service organizations to create supportive  housing units for the chronically homeless in order to leverage federal dollars for a greater number of  projects;    • seeking partnerships with developers in order to apply for more tax credit applications and other  grants;    • assisting households increase their income and assets including public service funding for job  readiness and other assistance programs to help individuals secure a job to increase their family income,  helping families build assets by providing financial assistance to income eligible households who  otherwise could not afford to purchase a home due to lack of funds for down payment, closing costs and  other fees associate with the purchase;    • making housing and services available to the underserved including populations with special needs.  Rapid Re‐Housing activities using ESG funds will target those who are in need of benefits to pay for long‐ term housing and those who are victims of domestic violence;    • supporting services for senior citizens and persons with disabilities by proving medical and nutritional  shopping to promote access to essential community services by providing health, wellness and nutrition.  Support groups to increase mobility and enable them to continue to be active and social.    • Providing age appropriate supportive services to low and low‐moderate income working families to  include affordable camps and after‐school enrichment programs for disadvantaged and underserved  youth.    • Support domestic violence and abuse prevention and treatment for adults and youth survivors of  domestic violence through counseling, safety‐net, planning, legal representation and raising awareness.    • advertising available services to the underserved through translated materials to reach non‐English  speaking residents in regards to available programming and general entitlement information, explore  different methods of outreach to communicate with residents who have a disability and strive to have 

    Annual Action Plan  2021  60 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  publicly held hearings in low‐income neighborhoods and conduct meetings that serve special needs  populations.    Actions planned to foster and maintain affordable housing  OSPCD and its partnership agencies will formulate a plan to foster and maintain affordable housing to  include:   • monitoring its existing stock of affordable housing units through property inspections and continued  relationships with property managers;    • exploring other funding sources for affordable housing such as private and regional/state funding  opportunities;    • encouraging higher density mixed use developments and inclusionary housing policies and other  zoning policies;    • collaborating with regional public and private agencies working to promote affordable housing.    • Office of Housing Stability ‐ provides Section 8 voucher incentive program  Actions planned to reduce lead‐based paint hazards  Childhood lead poisoning is the number one environmental health problem facing children today. Unlike  many diseases, lead poisoning is entirely preventable. The City of Somerville receives federal funding  from the U.S. Department of Housing and Urban Development (HUD) to reduce lead based paint hazards  and established a Healthy Homes program for low and moderate income units within the City of  Somerville. The Healthy Homes Program and the City’s Environmental Services Department serves as the  primary liaison for connecting the community with resources to prevent lead poisoning. Compliance  with the lead requirement requires:  • Contractors conduct renovation in a lead‐safe manner and conduct a visual verification and lead dust  clearance testing    • Landlords to conduct a visual assessment and correction of potential lead hazards at unit turnover  and provide lead education materials    • Childcare facilities to obtain proof of blood lead testing at enrollment    Actions planned to reduce the number of poverty‐level families  The City and other agencies will continue to collaborate in pooling necessary resources to assist  individuals and families with obtaining the tools to overcome poverty. These anti‐poverty goals will  include: 

    Annual Action Plan  2021  61 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  • increasing effective income (funding job training and educational programs to increase a person’s  potential income, promoting awareness of tax filing credits);    • supporting asset accumulation (work with organization to increase financial education, homebuyer  counseling and general financial literacy concerns);    • promoting small business and economic development (providing technical assistance and support to  microenterprises to encourage their success, expansion of small businesses and job creation);    • providing case management, emergency assistance and information/referral services to low income  and poverty level families to include financial assistance for education or job training to help clients get  better jobs with higher income potential;    • supporting employment, transportation and training programs to improve academic, basic and  technical skills of low income persons so they can find jobs or improve their earning capacity;    • providing emergency utility assistance to income eligible families in financial stress (providing  weatherization and urgently needed home repairs;    • providing public services that provide assistance by very low income families and services to at risk  youth (supporting education, training and employment programs to prepare disadvantaged youth for  career success and mentoring program to improve their outcomes); and    • creating mixed income communities (encouraging the de‐concentration of poverty and the creation of  stable mixed income neighborhoods through the development of affordable housing outside of low  income areas).    Actions planned to develop institutional structure   The coordination of federal and private resources will improve access to housing and community  development resources and target those resources to high priority areas and initiatives. OSPCD will  continue to analyze the delivery system of affordable housing to identify areas of problem and issues.  Close communication ties with housing programs are being pursed to improve program coordination  and the implementation of new housing policies and programs. As part of conformance to the HEARTH  Act, the City and its Continuum of Care sub‐recipients are required to participate in the new  Coordinated Access System for all receiving ESG funding. Participating sub‐recipients must adhere to the  Coordinated Entry (CE) policy and procedures to coordinate and strengthen access to diversion, housing  and shelter services for families and individuals who are homeless or at risk of homelessness. The CE  institutes consistent and uniform assessment and referral processes to determine and secure the most  appropriate response to each individual and family’s immediate and long‐term housing needs.    Actions planned to enhance coordination between public and private housing and social  service agencies 

    Annual Action Plan  2021  62 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Housing and social service providers collaborate regularly through participation in the Balance of State  CoC’s monthly meetings and its various subcommittee meetings. A city Housing Division staff member  serves as a representative for City of Somerville and is able to serve as a liaison between the City and  housing and social service agencies. These meetings also include representatives from agencies serving a  broader group of residents at the poverty level, such a Community Action Agency of Somerville,  RESPOND, Cambridge and Somerville Legal Services and others who provide non‐housing services such  as employment training, mental health counseling, veterans services, elder services, financial literacy,  immigrant services and health services. The CoC also maintains an inventory of housing as well as social  service providers and includes details such as the subpopulations served as well as the services  provided. Several social service agencies have offices located in public housing and attend general  meetings of the housing authority to identify problems in advance and have the opportunity to help  resolve a crisis immediately. Please see the Public Housing section of the Plan for the more information  regarding the consultation and coordination, as well as information about the encouragement of public  housing residents to become involved in management of the properties. The CoC also maintains an  inventory of housing as well as social service providers and includes details such as the subpopulations  served as well as the services provided. Several social service agencies have offices located in public  housing and attend general meetings of the housing authority to identify problems in advance and have  the opportunity to help resolve a crisis immediately. Please see the Public Housing section of the Plan  for the more information regarding the consultation and coordination, as well as information about the  encouragement of public housing residents to become involved in management of the properties.    Discussion:   The City of Somerville is continuously refining its strategies to foster affordable housing, reduce lead  based paint hazards, and continues to offer microenterprise and entrepreneurship technical assistance,  reduce the number of families in poverty and enhance coordination. By enhancing coordination and  developing greater collaboration, the City of Somerville will work to create an environment that serves  the need of the low and moderate income community effectively and with minimal barriers.   

    Annual Action Plan  2021  63 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Program Specific Requirements  AP‐90 Program Specific Requirements – 91.220(l)(1,2,4)  Introduction:   Projects planned with all CDBG funds expected to be available during the year are identified in the  Projects Table. The following identifies program income that is available for use that is included in  projects to be carried out.    Community Development Block Grant Program (CDBG)   Reference 24 CFR 91.220(l)(1)   Projects planned with all CDBG funds expected to be available during the year are identified in the  Projects Table. The following identifies program income that is available for use that is included in  projects to be carried out.       1. The total amount of program income that will have been received before the start of the  next program year and that has not yet been reprogrammed  50,000 2. The amount of proceeds from section 108 loan guarantees that will be used during the year  to address the priority needs and specific objectives identified in the grantee's strategic plan.  0 3. The amount of surplus funds from urban renewal settlements  0 4. The amount of any grant funds returned to the line of credit for which the planned use has  not been included in a prior statement or plan  0 5. The amount of income from float‐funded activities  0 Total Program Income:  50,000   Other CDBG Requirements     1. The amount of urgent need activities  0     2. The estimated percentage of CDBG funds that will be used for activities that benefit  persons of low and moderate income. Overall Benefit ‐ A consecutive period of one,  two or three years may be used to determine that a minimum overall benefit of 70%  of CDBG funds is used to benefit persons of low and moderate income. Specify the  years covered that include this Annual Action Plan.  80.00%       

    Annual Action Plan  2021  64 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  HOME Investment Partnership Program (HOME)   Reference 24 CFR 91.220(l)(2)   1. A description of other forms of investment being used beyond those identified in Section 92.205 is  as follows:   N/A    2. A description of the guidelines that will be used for resale or recapture of HOME funds when used  for homebuyer activities as required in 92.254, is as follows:   Please see Appendix    3. A description of the guidelines for resale or recapture that ensures the affordability of units acquired  with HOME funds? See 24 CFR 92.254(a)(4) are as follows:   Please see Appendix    4. Plans for using HOME funds to refinance existing debt secured by multifamily housing that is  rehabilitated with HOME funds along with a description of the refinancing guidelines required that  will be used under 24 CFR 92.206(b), are as follows:   Please see Appendix    Emergency Solutions Grant (ESG)   Reference 91.220(l)(4)     1. Include written standards for providing ESG assistance (may include as attachment)     2. If the Continuum of Care has established centralized or coordinated assessment system that  meets HUD requirements, describe that centralized or coordinated assessment system.   The Continuum of Care has a centralized assessment form and has received funding for its  implementation. An evaluation criteria and performance outcomes related to monitoring protocols  was developed. The goal of the coordinated assessment system is to enable agency to make rapid,  effective and consistent client to housing and serve matches regardless of the client’s location  within the CoC’s geographic area by standardizing the access and assessment process and by  coordinating referrals. The Coordinated Entry System included an assessment of the intake process  for the current homeless service providers to identify system strengths and weaknesses. The form  collected all the data elements necessary for implementation in the HMIS system. The coordinated 

    Annual Action Plan  2021  65 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  entry tool included a development of matrix of inventory, assessment tool, populations to be  prioritized, developed by name list strategies, procedures to access inventory, access approach,  centralized access, coordinated assessment/no wrong door, etc. Due to the diverse range of  emergency shelter programs with the Somerville‐Arlington area, wide shelter standards governing  length of stay, safety and shelter needs of special population were development. Each ESG funded  program within the Continuum for Somerville, was mandated to be working on their own written  shelter policies and procedures concerning matters that meet, or exceed, the City and federal  regulations.     Housing priorities and services for individuals and families can be recommended using a  vulnerability index. Permanent Support Housing is recommended for individuals and families who  need permanent housing with ongoing access to services and case management to remain stably  housed. Rapid Re‐housing is recommended for individuals and families with moderate health,  mental health and/or behavioral health issues, but who will likely be able to achieve housing  stability over a short time period through a medium or short‐term rent subsidy and access to  support services. Affordable Housing is recommended for individuals and families who do not  require intensive supports but may still benefit from access to affordable housing with no specific  intervention drawn from homeless services providers.   In order to create a more systematic approach to homelessness and strategically allocate resources,  smaller CoCs across the Commonwealth of Massachusetts were merged to form larger CoCs within  defined districts. The Somerville‐Arlington CoC merged to become a part of the Balance of State CoC  (Boston area). The Balance of State CoC holds monthly meetings. Members of the former  Somerville‐Arlington CoC (renamed: Somerville‐Arlington Homeless Providers Group) still meet in  order to continue strategically coordinate and addressing homelessness within the Somerville and  Arlington area.    3. Identify the process for making sub‐awards and describe how the ESG allocation available to  private nonprofit organizations (including community and faith‐based organizations).   OSPCD coordinates with the Balance of State CoC and Somerville‐Arlington committee to prioritize  ESG objectives.  Currently this includes Rapid Re‐Housing, Homeless Prevention, Essential  Services/Operations, HMIS and Administration.  These priorities are evaluated annually and take  into account standardize performance standards and outcomes.  OSPCD issued a Request for  Proposals (RFP) for the ESG program in 2020 ‐ 2021 with the intent of providing funding to sub‐ grantees.  The RFP was posted on the city’s website where it could be accessed and downloaded by  interested agencies.  The RFP was also emailed to interested agencies.  Proposals consistent with  the Con Plan were received from non‐profit agencies to enhance existing activities and transform  homeless assistance with an emphasis on quickly rehousing people who become homeless and  prevention homelessness.  These proposals must address one or more of the goals in the  Consolidated Plan, must demonstrate a100 percent match, must agree to use the HMIS system (or 

    Annual Action Plan  2021  66 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  comparable database) for reporting purposes, must attend Continuum of Care monthly meetings,  must guarantee confidentiality of information, must demonstrate avenues of involvement for  homeless clients in policy making areas, must agree to participate in the Coordinated assessment  system, must comply with HUD requirements etc.  An Advisory Committee reviews the proposals  using an evaluation system and scored the proposals.  The recommendations are presented to the  Mayor based on proposals that will rapidly transition participants to stability, link program  participants to community resources and mainstream benefits and help them develop a plan to  prevent future housing instability.  Awards are made following the ESG eligibility categories (no  more than 60% for Shelter Operations and Essential Services and no more than 7.5% for  Administration).  Agencies are encouraged to focus on Rapid Re‐Housing and Homelessness  Prevention Services using HUD’s Housing First Model.    4. If the jurisdiction is unable to meet the homeless participation requirement in 24 CFR  576.405(a), the jurisdiction must specify its plan for reaching out to and consulting with  homeless or formerly homeless individuals in considering policies and funding decisions  regarding facilities and services funded under ESG.   The City of Somerville meets the homeless participation requirement 24 CFR 576.405(a).  OSPCD  consults with each agency receiving ESG funds to ensure homeless individuals participate in  services.  Sub‐grantees recognize the importance of involving past and present participants in  program planning and agency policy making activities.  However, this is sometimes difficult when  the homeless individuals are active substance abusers but efforts are made to engage them  later.  The City meets the homeless participation requirements by including homeless and formerly  homeless individuals through extensive participation and consultation with the Somerville‐Arlington  Continuum of Care, an entity that includes formerly homeless individuals as members.  Sub‐grantees  involve program participants in activities and planning, as well as, provide them with information to  help them understand the inner working of the organization.  Sub‐grantees hope that formerly  homeless will one day join forces with the agency to one day end homelessness.  Some formerly  homeless persons become sub‐grantee board members, staff members and/or volunteers.  Others  have been invited to speak publicly about their personal stories to raise awareness in the  community.  Also shelter residents have the opportunity to provide input on programs at house  meetings and at exit interviews, when they leave the shelter.  Before departure, residents have an  opportunity to complete written evaluations and comment on and provide suggestions for changes  or improvements in service.    5. Describe performance standards for evaluating ESG.   Performance standards for evaluating ESG outcomes were developed and updated by the 

    Annual Action Plan  2021  67 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Somerville‐Arlington Homeless Providers Group in consultation with staff representatives from all  participating categories. Performance standards were established for each ESG‐eligible activity. ESG  proposals are evaluated based on their previous experience providing services to the homeless  community and addressing one or more of the needs highlighted in the Consolidated Plan. Proposals  are also evaluated based on the response to the criteria in the Request for Proposals, their capacity  and timeliness, quality of work and previous program outcomes, etc. ESG proposals providing  Homelessness Prevention and Rapid Re‐Housing programs are viewed favorably, as they adhere to  HUD’s Housing First Model. All ESG recipients participate in HMIS and continued analysis is expected  to provide real time data to evaluate the impact of programs. Continued program and agency  funding is dependent, in part, on successfully meeting the standards. The City’s intent is to continue  to at least serve the same number of clients under the current funding or increase services by  finding ways to leverage additional sources.   Performance standards for evaluating ESG outcomes were developed and updated by the  Somerville‐Arlington committee in consultation with staff representatives from all participating  categories. Performance standards were established for each ESG‐eligible activity. ESG proposals are  evaluated based on their previous experience providing services to the homeless community and  addressing one or more of the needs highlighted in the Consolidated Plan. Proposals are also  evaluated based on the response to the criteria in the Request for Proposals, their capacity and  timeliness, quality of work and previous program outcomes, etc. ESG proposals providing  Homelessness Prevention and Rapid Re‐Housing programs are viewed favorably, as they adhere to  HUD’s Housing First Model. All ESG recipients participate in HMIS and continued analysis is expected  to provide real time data to evaluate the impact of programs. Continued program and agency  funding is dependent, in part, on successfully meeting the standards. The City’s intent is to continue  to at least serve the same number of clients under the current funding or increase services by  finding ways to leverage additional sources.         

    Annual Action Plan  2021  68 OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)